新规征求意见：这些不合理费用，不得向平台内经营者收取

市场监管总局价格监督检查与反不正当竞争局的相关负责人，就《网络交易平台收费行为合规性指导意见（征求意见稿）》接受了媒体采访。

市场监管总局在制定《指南》以规范平台收费时，主要基于以下几方面的考量：一是确保市场秩序的公平公正，二是促进平台经济的健康发展，三是保护消费者权益，四是提升行业规范水平。

我国平台经济近年来迅猛增长，对于刺激消费、拓展就业岗位以及促进创新起到了关键作用。对此，党中央和国务院给予了高度关注，致力于推动其规范、健康、持续的发展。当前，我国平台经济已涵盖数千万网络经营者、大量灵活就业者以及超过九亿的网络消费者，为实体经济各行业提供了强大支持，构建成了一个广泛覆盖、包容性强、开放性高的生态系统。平台经济的稳健发展，不仅关乎平台企业的良好运营，更关系到整个生态系统的持续兴盛。在平台企业进行经营活动和提供服务的过程中，它们会向入驻的商家征收佣金、提成、会员费用、技术服务费、信息服务费以及营销推广费等多种费用，这些费用共同构成了平台的主要收入来源。与此同时，商户们也指出，平台存在收费项目众多、计费方式繁杂、收费不透明等问题。众多平台公司在成长过程中逐步完善了合规管理体系，然而，在收费操作环节，公司内部的合规管理规章尚不周全，这进而影响了平台公司对收费风险的预防和控制能力。

《中华人民共和国价格法》第七章明确指出，经营者在制定价格时必须遵守公平、合法以及诚信的原则，《中华人民共和国电子商务法》第三十五条则明确规定，电商平台不得对入驻的商家征收不合理的费用。为强化平台企业对收费活动的合规性管理，促进平台收费的公正、合法与诚信，我们编制了《指南》开元棋官方正版下载，该指南明确了平台需依据自身运营成本，结合服务条款、交易规范、交易惯例等多方面因素，秉持公平、合法及诚信的原则，全面考量平台内商家运营状况，依据相关法律、法规和规章，科学设定收费标准，并阐明了平台收费行为需考虑的关键要素、遵循的基本原则和要求，旨在为规范平台收费行为提供基础指导。

问题2：《指南》的主要内容有哪些？

《指南》共包含28条内容，主要涵盖五个领域：首先，对平台收费应遵循的准则作出规定。平台在收费时，需坚持公平、合法、诚信的原则，并综合考虑服务协议、交易规则、交易习惯等因素，全面评估经营成本以及平台内经营者的经营状况。其次，提倡减轻平台内经营者的负担。平台应积极在合法合规、互利共赢的前提下，实施灵活多变的定价模式，对平台内的商家，尤其是中小型商户，实施优惠措施或减免支持，积极履行社会责任，缓解其经营压力。同时，还需加强平台的合规性和自我约束。平台需依照相关法规，严格执行合规管理的职责，完善合规管理架构，配置专业的合规管理团队，构建对不合理收费风险的识别与评估体系、事前合规审核机制等，从而增强平台在收费管理方面的合规水平。同时，要规范平台的收费操作。平台需制定合理的收费标准，完善收费规则、公示制度等相关机制，切实执行减免费用的承诺，谨慎判断收取保证金是否必要，依据平等自愿的原则推进推广服务，确保平台内商家了解并拥有选择权。此外，还明确了包括重复收费、收费却不提供服务、将平台应承担的费用转嫁给商家等在内的八种不合理的收费行为。五是强化监督和执行力度。平台需迅速回应商家对收费的担忧，积极与监管机构协作，强化行业规范，确保在公平的市场竞争中公正参与。

问题3：《指南》对平台企业建立收费合规制度提出哪些要求？

《指南》对平台企业构建收费规范体系提出了具体规定。《指南》发布之后，平台企业需切实承担合规管理的核心责任，把收费规范融入企业内部的合规组织构建、合规规章制定、合规风险控制以及合规教育等环节。首先，需完善合规管理机构，并配备相应的合规管理人才。二是迅速将涉及平台收费的法律法规和监管要求转换成平台内部的合规制度，同时构建一个持续更新的机制，以保证合规管理体系的适应性和实际效果。三是设立一套不合理收费行为的风险识别与评估体系，以便及时识别和处理平台运营过程中可能出现的收费合规风险。四是强化对不合理收费风险的预防，完善合规性事前审查机制的建设，确保在制定、修订平台收费标准或执行与平台收费相关的业务活动之前，平台内部的合规管理部门或人员需对涉及收费的合规性进行严格审查。五是构建防范不合理收费风险的合规培训体系，对相关责任人员，尤其是平台企业的管理人员进行专项培训，以增强他们识别和防范不合理收费风险的合规意识和实际能力。第六点，需构建一个符合收费规定的文化环境，并提升相关人员，尤其是平台企业负责人在收费方面的守法意识与自我约束精神。

问题4：《指南》对强化平台收费公开透明提出哪些要求？

《指南》中制定了众多规定，旨在确保平台收费的公开性和透明度，具体内容涵盖：

首先，需明确平台公示收费规则的职责。平台需在首页醒目区域，对平台内商家或任何付费主体，持续公开其收费项目、规定、费率等协议条款、规则资讯，或提供相关链接标识。在征收营销推广费用时，平台应详细公布收费的具体项目、规定、费率，以便平台内商家能够精确核实费用。

二是要确保修改规定时依照法律程序广泛征集公众意见。若平台对收费项目、服务协议内容、交易规则等进行调整，必须于首页显眼处公布并征询公众看法，公示时间不得少于七天。对于平台内商家普遍反映的问题，平台应进行深入研究和评估，并对不合理的收费规定进行及时修订和优化。

第三点，要明确规定不同收费规则的历史版本应保留多长时间。一旦平台对收费项目、规定、标准等平台服务协议内容进行修改，必须保留修改生效前三年内的所有历史版本，以便平台内的商家或其他收费主体能够方便且全面地查阅和下载。

《指南》中明确指出，平台不得对入驻的商家征收哪些不合理的费用？

在前期调研和座谈的基础上，我们对平台收费的相关热点舆情及经营者反映的突出问题进行了梳理，并在《指南》中对平台的不合理收费进行了详细分类开yun体育app入口登录，具体列举了多种情形。同时，我们明确规定平台不得对经营者进行重复收费，禁止只收费不提供或服务不足的行为，以及将平台应承担的费用转嫁给经营者。此外，禁止向经营者收取其基础经营数据费用，强制或变相强制其购买服务或参与推广、促销活动并收费，以及利用不合理的保证金等方式变相收费或提高收费标准。最后，禁止对具有同等交易条件的经营者实行价格歧视。总体而言，评估平台费用是否公允，需综合考虑成本投入、市场供需关系、行业特性以及同类平台收费标准等多种要素进行全面分析。

问题6：未来《指南》的出台将对平台经济有何积极影响？

总体而言，《指南》的发布标志着我国对平台经济的监管政策体系迈向了更为完善的阶段。《指南》以问题为核心，对解决平台收费不透明、不合理等问题提出了明确的要求。此外，它还着重强调了平台企业应主动进行自我规范和自我监督，增强其执行合规管理职责的积极性，进而促进政府监管与企业自律相互融合的治理模式形成。《指南》对平台内商家了解自身权利、自主决策等权益进行了详尽规定，同时倡导平台实施多样化手段减轻商家负担，实施优惠或减免政策，并对商家关于收费的疑虑给予及时回应。展望未来，随着《指南》的逐步实施，将助力平台企业完善收费规范建设开元ky888棋牌官方版，促进行业持续进步，营造平台与商家之间和谐共生的优质环境。