黑龙江省植物保护“十四五”发展规划

为执行省委省政府发布的《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要》和黑龙江省委十二届九次全会的相关部署，旨在深化农业发展质量，提速植物保护技术的现代化，确保植保工作在维护国家粮食安全、农产品品质以及农业持续发展中的关键作用，特制定此规划。规划实施时间为2021年至2025年。

一、规划背景

在“十三五”规划期间，黑龙江省秉持“以防为主、综合防治”的植物保护策略，深刻践行“公共植保、绿色植保”的发展理念，积极推进传统植物保护向现代植物保护转型升级。该省建立了健全的病虫害疫情在线监测预警网络体系，加强了监测预警工作，并实施了针对重大病虫害鼠害疫情的统一防治和应急处理。同时，更新和改造了施药设备，促进了绿色防控和农药减量增效，显著提高了重大病虫害疫情的监测预警和防控能力，为保障黑龙江省农业安全生产和绿色高质量发展提供了坚实的保障。

（一）发展现状

1.病虫疫情监测预警体系跨越式发展。不断加强乡村病虫害疫情监测站点的建设，将病虫害监测站与边境马铃薯甲虫监测站合并为病虫害疫情监测站，站点数量从原先的600个增至2200个，其中设有460个重点监测站；每个监测站配备一名兼职植保人员，并制定了完善的农作物病虫害疫情田间调查技术规范以及监测网络体系的管理办法，实施对重点监测站和普通监测站的分级管理；同时，构建并持续优化在线监测管理系统平台和田间调查专用手机应用程序，全国首次展现智能化、数字化的预警雏形，实现了监测信息的规范化、数字化和自动化在线上报及管理，打造成为全国首个覆盖所有省区的病虫害疫情在线监测网络体系。新增置了1.1万台高空照明设备、虫情监测灯具以及性信息素诱捕器等先进的监测工具，病虫害监测范围已涵盖60多种作物，全省农作物病虫害的监测预警能力与水平得到了显著增强。在“十三五”规划期间，植保部门累计发布了100期省级病虫害预报，以及5140余期的市县级预报，有效地指导了科学化的病虫害防控工作。

植保防控作业的效能显著增强。在地面植保领域，施药机械正朝着大型化、高效化的方向持续进步。目前，超过50马力的大型悬挂式和自走式喷杆喷雾机的保有量已达到2.2万台，其日作业能力更是超过了1000万亩次。植保无人飞机的普及速度极快，其数量从不足千台迅速攀升至超过万台。2020年，其作业覆盖面积已达1.16亿亩次，累计作业面积更是突破了3亿亩次。这一变化从根本上解决了水田施药效率低下和旱田后期用药难度大的问题，显著增强了我省在植保防控方面的作业效能。利用“黑龙江省植保无人飞机作业质量监测平台”，我国在全省范围内首次对省级重大病虫害统防任务的无人飞机作业质量进行了数字化监管，覆盖面积总计达到430万亩次。截至2020年底，该省农作物施药标准化作业的面积已累计超过2.1亿亩次，这一成绩在全国范围内处于领先水平。

绿色防控技术得到了全面推广。我们进行了生物农药、理化诱控、纳米农药、环保型化学农药等技术的试验，同时，电解水提质防病、无人飞机精准喷洒、风幕喷药机减量控害以及中药材病虫害防治用药筛选等212项绿色防控技术示范，覆盖面积达到了887.8万亩。在各级财政的大力支持下，重大病虫害的统一防治和治理工作中，生物和物理等非化学防治手段的应用比例高达69%，特别是通过性诱杀技术对二化螟进行统防统治的面积达到了25.8万亩。2020年，全省在病虫害的绿色防控方面取得了显著成效，覆盖率达到了50.3%。在“十三五”规划期间，杀虫杀菌剂中生物农药的使用比例也从4.6%上升至16.0%。

在“十三五”规划期间，我省在重大病虫害的统一防治和治理方面取得了显著成果。全省平均每年防治病虫害的面积达到了3.5亿亩次，其中，各级财政投入用于稻瘟病、稻曲病、粘虫、二化螟等关键病虫害的统防统治面积达到了2017.3万亩次，同时，农田统一灭鼠的面积也达到了3143万亩。这些措施的实施，每年都能有效挽回超过200亿斤的粮食损失。对从国外引进的546批次种苗实施连续跟踪检疫，共发放了12733份种子产地检疫证明，以及57.65亿斤田间检疫种子的理论量。针对马铃薯甲虫、稻水象甲、水稻白叶枯等重大疫情，统一防控面积达到了154.65万亩次，处理效果达到了100%。马铃薯甲虫疫情发生范围从六个县市覆盖的185个地块缩减至一个县市的一个地块，所有疫情发生地块均得到了彻底的消灭，这一举措有效地捍卫了我国抵御疫情东进的防线。

农药使用量减少和包装废弃物回收处理成效显著。我们主动推动农药使用量的降低和效果提升，全国范围内首次实施节药喷头补贴更换计划，总计更换了64.4万套喷头，对5.8万台打药机进行了改造，更换率高达40%，每年能够减少超过2000吨的农药浪费；同时，举办了36期全省植保技术培训班和20期规范施药精修班。在“十三五”规划期间，农药的利用效率从约35%提高到了45%，这一提升超过了全国平均水平4.4个百分点。与此同时，全省农药的使用量较2015年减少了26.8%，农药减量效果显著。我们全面推行了“控制源头、加强回收、促进利用”的农药包装废弃物全链条科学治理策略，全国范围内首次实施了多种回收模式、简化药瓶清洗流程、实现农药残液无害化处理以及包装废弃物资源化利用等措施。在2020年，该省农药包装废弃物的回收与处理成效达到了70.9%，这一成绩位居全国各省之首。

（二）发展机遇

“十四五”时期标志着我国全面步入社会主义现代化强国建设的新阶段，对于黑龙江省而言，这是从农业大省向农业强省转变的历史性转折点，同时也是传统植保向现代化植保迈进的重要契机。党中央对“三农”发展始终给予高度重视，国家领导人多次发表的关键性指导意见，为我省农业发展确立了明确路径；省委、省政府出台的农业强省战略规划，具体阐述了我省农业发展的重点领域和目标，政府对于植保工作现代化的推动力度不断加大。随着人民群众对食品安全要求的提升，对绿色优质农产品的需求不断扩大，对植保绿色防控技术的需求也愈发急切。人工智能、大数据、生物技术等前沿科技正迅猛发展，孕育出众多新兴产业、新型业态和新型模式，为植保工作从传统向现代的转型提供了新的契机，同时也推动了现代植保科技支持力度的持续增强。我国对粮食安全的关注度持续提升，病虫害的次要与主要种类转变速度加快，重大病虫害的发生频率显著增加，土地经营向适度规模化方向发展，国家在支持农业和农民方面的政策力度持续增强，制约发展的体制和机制障碍逐渐被消除，植保工作的内在活力不断得到释放。

（三）面临的挑战

首先，农作物生物灾害的风险持续上升。其次，在我省，农作物病虫害种类繁多，共有894种。其中，属于国家一类重大病虫害的有11种，全国共有17种；二类主要病虫害有10种。此外，农田的主要草害有68种，农田鼠害有11种。常年需要进行防治的面积大约在3.5亿亩次左右。气候变化日益严重，自然灾害频繁发生，加之种植品种单一、高产栽培措施不断加强，这些因素共同作用下，农作物病虫害的发生趋势呈现逐步加重的态势。在我省，农作物种植面积广阔，尤其是相同作物和单一品种的大面积连片种植，一旦病虫害爆发流行，很容易导致大范围的严重损害，对粮食安全生产构成极大的威胁。

二是农作物疫情阻截防控形势愈发严峻。检疫性有害生物的入侵和扩散风险持续攀升，尤其是黑龙江省与俄罗斯接壤的3000多公里边境线，随着黑龙江自贸区、“一带一路”倡议以及中俄全面交流合作的不断深化，从国外和省外引进的农作物种子、种苗以及南繁育种的规模持续扩大，马铃薯甲虫等检疫性有害生物传入我省并迅速扩散的风险也随之日益加剧。稻水象甲、大豆疫病、苹果蠹蛾等关键检疫性病虫害在省内蔓延态势依然严重，同时，我们面临的防控和阻截工作亦显得尤为繁重和艰难。

第三点，农产品质量安全问题在社会上的关注度持续上升。这得益于人们生活水平的提升以及对美好生活追求的日益增强，公众对于绿色、高品质农产品的需求也在不断增长。目前，生物和物理等非化学的绿色防控技术在与化学防治方法相较之下，由于成本较高且防治效果较差，其应用比例仍旧不高；同时，除草剂连续多年被广泛使用，使得抗药性和恶性杂草的问题愈发严重，除草剂的用量不断增加，草害防控的压力也随之增大。我们必须持续增强绿色植保的认识，积极推动农药使用量的减少和效果的提升，科学合理地运用农药，深化绿色防控技术的试验、研究和推广工作，确保高品质绿色农产品的稳定供应。

第四点，对于植保专业化和信息化服务的需求愈发紧迫。伴随着规模化经营的不断深化，迫切需要培育并壮大一支专业的植保队伍，加快植保专业化的防治工作步伐，显著提高防控工作的能力和水准，以适应规模化防控的迫切需求。同时，大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术正迅速发展，农业生产经营主体对信息化、智能化的一站式植保公益性服务需求持续上升。为此，植保工作需与时俱进，加快数字化转型的步伐，全面提高植保工作的管理水平以及植保技术服务质量。

二、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为引领，紧密围绕全面实施“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，秉持“以防为主、综合防治”的植物保护原则，不断深化“公共植保、绿色植保、法制植保”的理念，将保障粮食安全、生态安全和食品安全作为核心任务，聚焦解决关键问题、增强基础能力，推动传统植物保护向数字化、专业化转型，持续巩固在全国的领先地位。

（二）基本原则

持续推行环保型农业。大力推动化学农药使用量的减少，强化生物防治、物理与化学诱控、免疫诱抗以及生态调控等多种绿色防控技术的试验、示范、集成与推广，进一步提升龙江农业的绿色品质。

坚定不移地推进数字化进程，主动采用大数据、人工智能、云计算、区块链以及物联网等先进技术，加速推进农作物生物灾害的监测预警和科学防控指导服务的数字化改革，引领“数字植保”新纪元的到来。

在农作物生物灾害的防治过程中，我们必须兼顾防控效果，同时也要重视技术的简化以及降低成本和提高效益，全力推广“隐蔽施药”、“一喷多省”以及“一喷多效”等轻简化集成防控技术的应用。

持续深化专业化的防治策略。积极培育和扩大植保领域的专业服务团队，推动使用先进的、高效的植保设备，借助黑龙江省植保大数据信息服务平台的力量，达成植保防治工作的专业化、标准化以及智能化管理与服务目标。

（三）发展目标

在“十四五”规划期间，全省范围内对重大病虫害的疫情监测、预警及防控服务已延伸至村级，并实现了自动化、数字化、智能化的监测预警及防控指导服务；以植保无人机为代表的高效、先进、智能化的施药装备水平持续提高，专业化的病虫害防治以及绿色防控技术的应用和普及率显著提升，重大病虫害疫情得到了及时、科学、有效的控制。全省化学农药的使用量不断下降，农产品的品质和农业的生态环境持续改善。到了“十四五”规划期末，农药的使用密度预计将比2020年降低5%。

三、主要任务

（一）着力提高对重大病虫害疫情的监测和预警能力。对农村地区的病虫害疫情监测体系进行优化，增加田间监测站点，加强兼职植保人员的专业技能培训，确保病虫害监测点在村级范围内实现全面覆盖。安装自动化、精准化以及智能化的田间监测设备，持续优化病虫害疫情的网络监测管理系统及预警分析功能，优化田间调查的标准和监测体系的管理办法开元ky888棋牌官方版，实施监测站点、监测工具和植保人员的三级智能化管理，确保病虫害监测信息的标准化、便捷化收集，以及实时上报和自动化、智能化的分析处理。系统针对稻瘟病等农作物品种的抗病性进行监测，同时建立以马铃薯甲虫为核心的边境地区及关键通道疫情监测与阻截体系，严格执行境外引种田间疫情监管和种子繁殖检疫监管措施，全面提高重大病虫害疫情的监测和预警能力。

全面提高农业植保设备的技术标准和病虫害的快速应对处理能力。加紧推广具有变量喷雾、风幕降飘、自动导航等先进功能的旱田喷杆喷雾机，逐步替换掉农户手中那些非标准、陈旧的喷杆喷雾机，迅速弥补旱田高效施药设备方面的不足；同时，持续进行节药喷头的补贴更换工作，提升喷雾作业的效率和质量，降低农药的浪费，从而有效增强减量增效、控制病虫害的施药效果。强化对植保无人机的操作规程和安全操作监督，推动大型、高效植保无人机的更新升级，持续提高施药作业的精确度和规范化程度，以及数字化管理的水平。同时，引导并支持植保专业防治团队的发展，加强相关技术和技能的指导和培训。针对重大突发性和流行性病虫害，重点建设区域性的应急防控设施和物资储备库，增强应对重大病虫害灾害的应急处理能力。到“十四五”规划结束之时，我们将努力确保农作物生物灾害的应急防控体系得到进一步完善，防控所需物资储备充足，同时防控能力也将得到显著增强。

（三）需强化农药风险评估与绿色防控技术的建设。建立覆盖全省的农药风险评估体系，针对农业生产中的安全风险、农产品质量与安全风险、生态环境安全风险以及人畜安全风险等多个领域，进行全面监测与评估，以确保能提供有力决策支持，有效预防和降低农药使用过程中的安全风险。进行病虫害对药物的抗性及农药品种效果的标准监控，打造全方位植保的绿色防控示范区域，着力进行生物防治、物理化学诱控、免疫诱导抗性、纳米级农药、科学合理减少用药等绿色防控技术的试验、示范与集成推广，推动绿色防控技术的全面应用，持续减少化学农药的使用，减轻其对农产品质量及生态环境安全的负面影响，助力全省现代农业的持续发展。

（四）需强化公益性质农业病虫害防治服务体系的构建。严格遵循《农作物病虫害防治条例》的规定，加大对植保领域专业技术人员的培训力度，完善岗位责任制度及激励机制，确保植保服务团队在公益指导和服务方面的职能得到充分体现。持续举办植保技术网络大讲堂活动，省市县三级联合开展，包括网络线上讲座、面对面室内培训和田间手把手教学等多种形式的学习培训，旨在提高村级兼职植保员的专业技能，培育一批具备高素质的新型职业农民，从而更有效地服务于全省的病虫害监测与防控工作。

全面启动农药包装废弃物的回收与治理工作。大力促进农药包装废弃物从源头控制、回收利用到资源化利用的全过程科学管理，构建以政府领导为核心、各部门明确分工、协同管理、市场运作的回收处理机制，确保回收、储存、运输和处置利用各环节的数字化追踪与可追溯。同时，积极倡导并支持具备相应能力和资质的企业，按照规范流程进行农药包装废弃物的资源化再利用。至“十四五”规划期末，将全面完成农药包装废弃物的有序回收以及安全、环保的处置与再利用。

（六）全力推进植物保护工作的数字化治理。持续优化植保领域的各项业务系统，实现深度融合，构建并完善黑龙江省植物保护的大数据信息平台，全面推广植保业务的数字化管理及其实际应用。研发并推广“掌上植保”手机应用程序、微信小程序及公众号，向农业生产主体提供全面、智能的植保信息服务，满足他们在病虫害发生信息、防治方法、咨询诊断、知识学习、供求信息等方面的公益植保服务需求，进而实现植保大数据信息服务的移动化。

四、重点建设工程

（一）重大病虫疫情监测预警工程

构建病虫害疫情监测网络体系，扩大监测点布局，招募村级兼职植保人员，提供必需的监测工具，确保到“十四五”规划期末，全省监测网络能够实现村级范围内的全面覆盖。实施国家植物保护能力提升工程，对44个县（市、区）进行布局，设立440个全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点，其中，重点监测点有44个。这些监测点配备了田间实时监测物联网设备、高空测报灯、自动虫情测报灯、昆虫自动性诱系统以及病害预警仪等多种自动化、精准化的田间监测工具。

针对农作物品种的抗病能力及农药耐受性进行监测，特别关注水稻品种。在主要产稻县建立监测试验区，对品种的抗病性、病虫害及杂草的抗药性以及病虫害造成的损失率进行监测；同时，与科研机构和院校展开合作，将室内测试与实地监测相结合，不断进行抗性研究，实时了解主要产稻县主要种植品种对主要病害的抗病性和对农药的耐受性，以促进种植品种的科学规划和实施绿色、精准的病虫害防控措施。

针对草地螟、粘虫、草地贪夜蛾等重大迁飞性害虫的监测需求，我们在关键区域设立了厘米波昆虫雷达监测站，数量为1至2个。这些监测站配备了固定式或车载移动式昆虫雷达，旨在精确追踪重大迁飞性害虫的动态，实现早期发现、预警和防治。

（二）病虫害防控能力提升工程

依托国家动植物保护能力提升项目开yunapp体育官网入口下载手机版开yun体育app入口登录，我们着重于粘虫、草地螟、蝗虫、稻瘟病等突发流行病虫害的防控工作。采用PPP模式，在农业大市中，我们正着手构建应急防控设施、物资储备库以及远程调度中心。同时，我们配置了大型地面施药机械、植保无人飞机等高效防控施药设备，以及大型运输车辆和仓储维修设备。

建设天敌微生物等绿色防控产品的繁育基地。我们采用PPP模式，依托本省那些具备优良生产条件的天敌繁育和生物制剂工厂，计划投资新建1至2家综合性的生产基地。这些基地将集天敌扩繁、储存运输、示范展示和技术服务等功能于一体，旨在增强对病虫害进行绿色防控的保障能力。

以提升作业效率和防控效果为核心，旨在减少农药使用量，我们通过支持植保专业化服务和跨区作业服务等方式，加速推广配备变量喷雾、风幕减飘、自动导航等先进功能的旱田高效喷杆喷雾机；并且，对超过60万套的节药喷头进行补贴更换，从而提高田间喷雾作业的质量。至2025年，该省超过80%的喷杆喷雾设备将安装节水型喷头，这将显著增强地面施药机械的操作效能，并有效降低用药量，提高防治病虫害的效果。

大力推广智能化植保无人飞机的广泛应用，推动高品质、高容量、智能化植保无人飞机的配置，并设立植保无人飞机作业质量的第三方审核体系。强化作业人员的无人机操作技能培训，优化无人机作业质量的数字化监控平台，增强作业规范性和无人机安全使用的监管力度；特别注重规范无人机喷洒除草剂的操作，以降低和减轻农作物受到的药害，持续提高无人机作业的效率和品质。至2025年，我省将确保智能化植保无人机保有量维持在两万台以上，其日均作业面积将超过一千万亩，显著增强了我省在病虫害应急防控作业方面的能力和水平。

全面实施专业化植保服务与绿色防控模式。强化政策与资金支持，增强植保设备补贴力度，迅速配备大型风幕减飘设备、智能植保无人机、高地隙全生育期地面施药设备等先进植保设备，加强公益性质植保部门的专业技术指导，促进全程植保专业化防治托管服务的推进。实施农作物病虫害全程绿色防控的大面积示范项目，每年进行包括绿色防控技术、抗性杂草的治理以及科学安全用药在内的试验示范活动超过50项，以此加速绿色防控技术的应用推广和农药使用量的减少与效果提升，有力支持了我省绿色有机农业生产的持续发展。

（三）农药风险监测能力提升工程

9.区域农药风险监测试验站建设。在黑龙江区域农药风险监测中心及其田间监测点的基础上，我们将构建东北区的区域农药风险监测试验站，对实验室进行改造并提升监测设施设备的水平，设立田间监测试验站。该站将负责执行国家针对东北区域农药产品质量、杂质含量、抗药性、农作物药害、环境中的农药残留以及对其有益生物的影响等方面的监测任务，对各类农药风险监测数据进行深入分析和评价，为我国农药风险监测工作提供坚实的数据支持。

10.农药使用风险监测点建设。借助国家植物保护能力提升工程的支持，我们在粮食和经济作物主要种植区、典型的农业生态区域、农药用量较大且生产集中度高的农资集散中心，设立了40个具备农药监测样品采集、储存、冷藏运输功能的农药使用风险监测点，这些监测点能够有效进行农药的安全性与有效性监测，及时收集并上报农药使用风险监测信息，从而提升了农药使用风险的预警和防控能力。

（四）农药包装废弃物回收处置能力提升工程

针对农药包装废弃物的污染源头进行治理，主要针对家庭农场、合作社以及新型服务组织等规模化的生产和防控单位，每年推广使用的大包装农药超过2000吨，同时建立和完善空包装返回工厂循环利用的长期机制，从而有效降低了农药包装废弃物的产生量。为地面施药设备与无人飞机等配备5000台便携式清洗装置，用于药瓶清洗，确保配药环节的清洁与精确，降低农药损耗；同时，从农药使用源头着手，实现零污染及资源的预先处理和循环利用。在示范性的大型合作社中，我们构建了一个集农药精确配比、废弃包装清洗与回收、以及农药残留液无害化处理（采用Phytobac系统）等多功能于一体的集中配药服务站点，从而实现了农药使用全过程的全面无害化处理。

推动各县（市、区）设立环保达标级别的县级集中回收转运中心，并配置防护及打包等必需的设施设备，以规范临时集中存储农药包装废弃物。在全省范围内，各行政村通过自行建设或利用农村生活垃圾分检站、废弃民房等途径，逐步建立起规范的农药包装废弃物回收点（仓库），并逐步扩大覆盖范围，涵盖区域内的各类合作社等规模化生产经营主体以及水井房等地。

推进农药包装废弃物的资源化利用工程建设。强化政策导向，进行科学规划，激励持有相应资质的企业申报成为农药包装废弃物资源化利用单位，引导企业主动加大投资力度，提升生产工艺，降低生产成本，提升产品质量，拓宽应用领域，增强资源化利用效率，依照法律法规进行资源化处理，达成废物转宝、资源循环再生的目标。

（五）数字植保工程

14.完善病虫疫情在线监测管理系统。针对国家一级和黑龙江省二级农作物病虫害，同时关注其他可能威胁农业生产的病虫害疫情，系统综合了田间调查标准、监测站点动态规划、监测数据及病虫害图片的审核、病虫害发生及防治面积的估算、在线诊断与咨询服务、防治指标分析、多维度数据对比以及站点运行状况评估等多项业务功能，实现了从“业务系统”向“管理工具”的转变，显著提高了系统应用的范围、深度和智能化程度。

15.完善重大病虫预警分析指挥调度系统。以严重病虫害为核心关注，追求时效性、精确度、直观展示和智能化的预报预警目标，基于全省病虫害疫情监测站点植保人员的实地监测以及物联网设备的自动监测所获取的基础数据，整合历年资料以及气象、栽培技术、品种特性等关键预测因素，构建预报预警分析模型。通过综合分析病虫害疫情的发展趋势，逐步推进全省主要病虫害的预报预警分析以及防控指挥调度向可视化、自动化和智能化方向发展。我们主要依靠已经相对成熟的马铃薯晚疫病自动预警设备，广泛推广马铃薯晚疫病的监测、分析、预警以及防治指导的完整闭环管理方式，同时，这一模式正逐步向水稻稻瘟病、玉米大斑病等流行性病害领域进行推广和拓展。

16.完善专业化防治服务管理系统。深化植保无人飞机作业的数字化监管平台建设，与国家专业防治服务管理平台相融合，构建一个符合我省特点的植保专业防治服务管理系统，确保统防统治工作的全流程规范化管理，并对无人飞机作业实施数字化、标准化的在线监管；此外，构建专业化防治组织为农业生产经营主体提供防治服务的信息及管理平台，显著提高植保专业防治服务的效率和质量。

17.完善农药包装废弃物数字化管理系统。通过手机应用程序全面推行乡村回收站点、农药销售店铺、仓储物流中心、处理企业的用户电子化登记与备案，对农药包装的回收、运输、处理实行全流程、可追踪、数字化管理；同时，尝试引入押金制度、二维码生成与扫描技术、村屯回收站与农药销售店铺二维码的共用共享机制，实现数据云端对接，为构建以农药销售店铺为核心的农药包装废弃物回收长效机制提供信息与技术保障。

植保业务管理迈向数字化。构建一个高效、便捷、智能化且具有留痕功能的植保工作数字化、掌上化信息管理系统。该系统囊括了植保统计、喷头补贴、试验示范、田间疫情监测、产地检疫、市场检查、农药产品质量检测以及农药标准化经营门店考核等多个植保工作环节。同时，系统还能实现动态补充和调整管理，从而全面提升植保工作的效率和管理水平。

19.建立黑龙江省植保大数据平台。将病虫害疫情在线监测与管理、关键病虫害预警分析及指挥调度、专业防治服务及农药包装废弃物数字化记录等系统，以及众多植保业务数字化管理单元进行整合，依托大数据、云计算、区块链、物联网和移动互联等先进信息技术，促使各系统与模块实现深度有机融合和无缝对接，构建起智能化、信息化、实用的黑龙江省植保大数据信息服务平台。

20.全面实现掌上植保。充分利用移动互联网的便利，广泛推广“掌上植保”服务，借助APP、微信小程序、微信公众平台等多样化的移动应用渠道，加强植保技术的宣传推广、开展线上教学、普及病虫害知识、提供农药信息查询、实现病虫害在线咨询、给予科学防治指导、宣传政策法规、促进经验交流等，构建起一个全面覆盖、智能化程度高的公益植保服务体系，最终实现植保大数据信息服务的掌上化。

五、保障措施

提升高度，加强支持。我国各级农业和农村管理部门坚定树立生物安全意识、粮食安全意识以及绿色发展理念，深刻意识到有效预防农作物生物灾害、增强植物保护能力与水平，对于稳固我国粮食安全至关重要，因此应加大对于植物保护工作的关注与扶持力度。秉持实事求是的原则，全面遵循科学法则，持续提升植物保护领域的预见性、学术性和技术领先性，强化病虫害疫情监控、防治以及农药安全使用的基础设施建设，促进部门间的协作，积极争取社会各界支持，凝聚工作合力，确保规划得以顺利实施。

各级农业农村部门需依照规划任务设立责任制度，并切实加强对于各项工作的组织与领导。依据五年目标的具体要求，制定详细的执行计划，进一步细化责任、任务及目标，加强监督考核，激发各方的工作热情，确保形成一套具有措施、落实、监督和成效的良性工作模式。

创新思维，加强手段。持续深化绿色防控理念，增强对信息化和智能化管理的认识，积极学习并引入新科技，革新工作方法和途径，提高应对挑战和解决问题的能力与层次。主动争取国家及省级植保专项资金支持，促进地方资金投入的实施，整合农业相关项目资金，确保规划任务和关键工程资金需求得到充分保障。

（四）完善团队建设，提升人员素质。植物保护工作具有显著的技术性和政策性特点，迫切需求一支既熟悉法规、又掌握技术、且擅长管理的专业团队来提供专业服务。因此，各级农业农村部门应当将提升植保队伍人员素质视为一项关键任务和当务之急，确立明确目标、探索有效途径、建立长效机制。认真执行《生物安全法》、《农作物病虫害防治条例》等相关法律规章，主动寻求相关部门的强力协助，稳固包括监测站兼职植保人员在内的植保公益服务团队，全力确保植物保护工作的顺利进行。

图解《黑龙江省植物保护“十四五”发展规划》