pg下载赏金下载 福建省农业厅关于印发福建省农民合作社规范化建设指南的通知

要贯彻落实《福建省农民专业合作社条例》，以及农业部等九部门制订的《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》（农经发〔2014〕7号），进而进一步提升我省农民合作社的规范化水平，还要增强农民合作社的经济实力丶发展活力以及带动能力，所以特制定本指南。

一、健全组织机构

依法进行相关注册登记，申请设立农民合作社或者农民合作社联合社的时候，要按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《福建省农民专业合作社条例》等一系列法律、法规所规定的程序以及要求，去提供相关资料在工商部门办理登记，农民合作社联合社的成员要求是农民合作社，并且成员数量要在3个以上，农民合作社要是因为法定事由发生了变化，必须在规定的时限内向工商部门申请变更或者备案。

2. 对组织机构予以完善。农民合作社需依照法律规定构建成员大会、理事会、监事会等组织机构，若成员数量超过150人，能够依据章程规定设立成员代表大会。成员（代表）大会属于农民合作社的最高权力机构；理事会作为执行机构，承担着落实成员（代表）大会决定，管理日常事务的职责；监事会是监督机构，代表全体成员对理事会的工作实施监督。农民合作社能够依据实际需求依照程序和要求规范选聘经理，并明确经理的工作职责且禁止理事长、理事、经理以及财务会计人员兼任监事。

3. 相关设施需具备着。农民合作社是定得有着固定办公场所的，还得有为成员提供服务的设施才行，农民合作社联合社哟，是能够跟其成员去使用同一办公场所的。农民合作社的营业执照以及各项规章制度呢，那都是必须要上墙的哟。

二、严格制度章程

要去完善章程，该章程需契合合作社发展的特点以及要求，并且要伴随合作社的发展持续地进行修改完善，最终要经过成员（代表）大会表决通过而后严格予以执行。

5.使制度得以健全，构建成员大会制度，构建理事会制度，构建监事会制度，构建财务会计制度，清晰明确赋予理事会委员以及监事会委员各自不同的分工，明确其岗位职责，健全决策议事的相关规则，完善针对成员的管理制度，完善生产经营方面的管理制度，完善档案方面的管理制度。

6.年度报告制度要进行落实。时间是每年1月1日至6月30日，农民合作社得经由企业信用信息公示系统，向工商部门把年度报告报送上去。要是没有按时去报送信息，或者在年报里面作虚假陈述，那就会被列入经营异常名录之中，并且不会被纳入各级示范社评定范围，也不在政策扶持范畴之中。

三、完善民主管理

7.进行民主决策，农民合作社成员大会每年最少召开一回，对本社重大事项予以决策部署，成员大会出席的人数得达到成员总数的三分之二之上，选举以及表决施行一人一票制再加上附加表决权，附加表决权不可超过基本表决权总数的百分之二十，选举或者作出决议必须由本社成员表决权总数二分之一以上通过，修改章程抑或合并、分立、解散的决议必须三分之二以上的表决权数通过，理事会和监事会会议的表决，实行一人一票。成员大会要把所议事项的决定弄成会议记录，理事会也得将所议事项的决定弄成会议记录，监事会同样必须把所议事项的决定弄成会议记录，出席成员大会的成员得在会议记录上签名，出席理事会的理事得在会议记录上签名，出席监事会的监事得在会议记录上签名，这些会议记录都要归档保存。

8. 推动社务公开工作的开展，构建社务公开制度，一步步达成公开事项、公开方式、公开时间以及公开地点的制度化。理事会要依据法律规定编制年度业务报告、盈余分配具体方案、亏损处理方案以及财务会计报告，在面对成员（代表）大会召开的十五天之前提前准备好，放置在办公地点以供成员进行查阅。执行监事或者整个监事会负起对农民合作社年度业务报告以及财务会计报告加以内部审计的责任，农民合作社也能够主动委托审计机构实施财务审计，审计最终结果必须向成员（代表）大会进行报告。

四、加强内部管理

9清晰产权关联，农民合作社要明确各类资产的归属关联，村集体经济组织、企事业单位领办农民合作社的，该严格区分它们和农民合作社之间的产权，梳理同一领办人名下农民合作社与其他经营实体之间的产权关联，明确合作社与其领办人家庭成员组建的其他经营实体之间的资产归属关联。

10.对财务管理予以规范。依据财政部所颁布的《农民专业合作社财务会计制度（试行）》pg下载官方版打开即玩v1022.速装上线体验.中国，构建农民合作社的财务会计制度。农民合作社需要配备会计人员，或者是把农民合作社的财务进行委托代理，设置会计账簿，对会计核算加以规范。会计报表要依照要求及时报送至登记机关以及农村经营管理部门，并且抄报给有关的行业主管部门。从事会计工作的人员，必须获取会计从业资格证书，会计与出纳不能相互兼任。担任农民合作社财务会计人员的，不能是理事长，不能是监事会成员，不能是其直系亲属，也不能是执行与农民合作社业务有关公务的人员。

11.构建成员账户。农民合作社得依照规定针对每个成员去构建成员账户，精准地记录成员的出资金额，以及公积金量化份额，还有与农民合作社的交易量（额）等相关内容。公积金、由财政补助资金所形成的财产、捐赠财产都必须依据法律规定量化到每个成员，并且记录进成员账户。

12.强化档案管理工作。农民合作社务必构建契合自身产业特性、行业规定的基础台账，此台账涵盖以下内容，成立登记相关资料、年度计划相关文件、规章制度相关文案、会议记录（纪要）相关材料，又包含产品加工相关文书、收购相关文档、购销服务合同相关资料等文书档案，还有会计凭证相关票据、账簿相关账本、成员盈余分配相关记录等会计档案，以及其他类别的档案 。

首先，要做到公平合理地分配盈余。然后，农民合作社需要依据法律以及章程来制定盈余分配方案。最后，该方案要经过成员（代表）大会批准之后才能实施。存在这样一种情况，先是农民合作社，其从当年盈余里抠出诸如公积金、公益金以及风险金之后所剩下的就成了可分配盈余，针对这种可分配盈余，要是按照成员跟本社的交易量（额）比例去返还，那么返还的总额是不能低于可分配盈余的60%的；还有一种股份合作社，它跟成员之间不存在产品或者服务方面的交易，对于这种股份合作社而言，可分配盈余是需要依照成员股份比例来进行分配的；除此之外，还有剩余的部分，这部分依据成员账户里出资额、以及公积金份额，加上财政补助和因社会捐赠而形成的财产平均量化之后的份额，按照相应的比例来完成分配过程，是这样的情况。农民合作社，经由章程或者成员（代表）大会来决定，对于成员向农民合作社提供管理、技术、信息、商标使用许可等服务，或者作出的其他突出贡献，给予一定报酬或者奖励，且要在提取可分配盈余之前进行列支。还有，农民合作社不能把成员当作牟利对象，其与成员以及非成员的交易，应当分别核算。

五、增强服务和创新

14. 有秩序地开展统一的服务。农民合作社需依据实际状况来实行统一的采购以及供应农业生产资料，实行统一的技术指导还有培训，实行统一的农机作业服务，实行统一的加工、运输、贮藏，实行统一的品牌、销售价格、出售农产品，以此来降低生产经营成本，提升市场竞争力。

加快推动信息化进程加速，积极开展电子商务活动，努力达成财务会计电算化、实现社务管理数字化、达成产品营销网络化，积极借助短信、网络等信息化方式方法，全力开展产销信息发布，大力推进民主决策。

积极去发展联合社，鼓励农民合作社依据发展所需，在职自愿平等互利底座石上面去发展联合社，借助组织形式、运行机制以及产业业态的创新，采用共同出资、共创品牌、共享利益等合作方式，以此增强发展活力以及实力。

能够支持开展多种形式的合作，农民合作社可引导农民凭借土地经营权、林权、海域使用权、设施设备、技术等要素入股合作社，进而发展专业合作、土地股份、土地托管、休闲旅游等多元化、多类型的合作社，农民合作社需结合自身发展需求积极发展农产品加工流通，施行直供直销，开展“农社对接”，农民合作社要主动参与各种展示展销活动，重视品牌建设，扩大产品知名度以及社会影响力 。

进行信用合作要稳妥开展，农民合作社要是开展信用合作pg下载，那必须经过有关部门批准，得坚持社员制原则，坚持封闭性原则，坚持对内不对外原则，坚持吸股不吸储原则，坚持分红不分息原则，坚持促进产业发展原则，严禁对外进行吸储放贷行为，严禁高息揽储。农民合作社得拿信用合作业务单独做核算，得建立健全并且搞好内部管理制度，得强化并使劲防范风险以便防控，严禁组织或者参与非法集资活动，要做好成员关于防范非法集资这方面的宣传教育工作安排，而且得做好此项宣传教育 。

六、规范资金使用

19.项目方案得公开透明，农民合作社去向有关部门申报项目时不能弄虚作假，得对申报材料真实性负责，承担项目的农民合作社要把项目建设内容以及资金使用等情况报经成员（代表）大会讨论通过从而制定项目实施方案，明确项目建设负责人，建立完整的项目管理档案，财政资金使用由农民合作社监事会监督，且向全体合作社成员公开 。

须规范地去使用财政资金，财政资金得依照规定的用途以及范围来用，要按照财务制度相关规定去设立专账，专款专用，使用正规发票列入账本，严谨遵循计划和规定来进行开支，不拿去挪作别的用处，不进行侵占私分。

农民合作社会承担项目，在年度末尾的时候，要自觉接受到监督检查，还要给主管部门送去财政资金使用与项目实施情况的报告，并且要起劲跟农业、财政、审计等部门配合，用心做好财政资金使用情况方面的监督检查工作。

七、强化质量安全

22. 推动生产走向标准化，依据生产技术规范，按照操作规程去组织农产品生产。积极设法推行统防统治，推行绿色防控，推行配方施肥，推行健康养殖，做好高效低毒农药兽药使用工作。下大力气推广使用节地技术，推广使用节水技术，推广使用节肥技术，推广使用节药技术，推广控肥技术，推广控药技术，推广控添加剂等技术措施。开展农作物种植废弃物利用工作，开展畜禽养殖废弃物利用工作，进行无害化处理，以此防止产地出现环境污染问题。

积极推动产品朝着品牌化方向发展pg下载赏金下载，大力支持进行注册并使用统一的商标，踊跃培育驰名商标以及著名商标，全力树立起农民合作社的品牌形象，切实践行农产品质量标识制度，积极主动地申报无公害农产品、绿色食品、有机食品并以及地理标志农产品等相关认证 。

实行农产品质量可追溯，严格依照《农产品质量安全法》以及《食品安全法》等相关法规，构建生产记录制度，做好农业投入品采购、运用以及农产品生产、管理、检测等相关记录事项，积极推进生产记录电子化进程，农民合作社需主动归入农产品质量安全追溯监管信息平台予以管理，并且达成产品质量安全追溯信息录入及时、精准、完备，。

要做到坚持诚信守法，得遵守相关的法律法规，树立以诚意作为根本的经营理念，重视合同之事，坚守信用，注重信用信息的建设，从工商业登记、信贷事宜、纳税情况、农产品购销合同的履约状况、农产品质量安全保障、以及成员权益保护等诸多方面积累良好的信用记录，以此来提升合作社的信誉度，还要重视合作文化的建设，弘扬互助协作、扶贫济困、团结友爱等传统美德，营造出良好的乡风、民风、社风。