短视频用户规模达8.8亿首超网购和游戏 网信办发文要求加强算法管理

大众网·海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

8月27日，中国互联网络信息中心（CNNIC）于京城揭晓了第48期的《中国互联网络发展状况统计报告》（该报告简称为《报告》）。据《报告》揭示，到了2021年6月，短视频的参与者数量已经达到了8.8亿，这一数字首次超过了网购用户的8.12亿，以及游戏用户的5.09亿。

短视频已成为大众最为热衷的休闲活动，推动短视频魅力倍增的算法推荐机制，正逐渐受到监管部门的关注。

今日，国家互联网信息办公室颁布了《互联网信息服务算法推荐管理暂行办法（公开征求意见稿）》，明确指出算法推荐服务提供商需向用户开放非个性化推荐选项，亦或提供简单易操作的关闭算法推荐服务的途径。在8月初，中央宣传部联合其他四个部门共同发布通知，强调需强化网络算法的研究与指导，并推动网络算法推荐的全面治理，确保错误信息无法通过这些渠道传播。

算法推荐加持 短视频成“杀时间”第一利器

《报告》揭示，到2021年6月为止，我国互联网用户总数已达到10.11亿，观看网络视频（包括短视频）的用户群体达到9.44亿，其中专门使用短视频的用户有8.88亿，比2020年12月增加了1440万，这一比例已占所有网民的87.8%。

短视频应用的用户规模已达到顶尖水平，其在用户使用时间上的比例也在不断上升，远超其他各类应用程序。国内知名的移动大数据机构极光发布的《2021年第二季度中国移动互联网发展报告》显示，我国移动网民平均每日使用各类APP的时间为5.1小时，其中短视频应用的使用时长最为突出，占据了总使用时间的29.8%，相当于每天大约1.5小时，这一时长显著超过了社交、游戏、新闻等其他类型的应用。

在短视频的使用动机中，“寻求放松与休闲”成为用户的首要愿望，而在内容需求方面，广泛的娱乐内容成为了用户的迫切需求，对知识和广泛资讯的需求同样十分强烈。根据CSM媒介研究所的报告，用户在“临睡前”、“乘坐公共交通工具期间”、“排队等待时”等情境下，最倾向于使用短视频。短视频已经渗透进用户的日常生活，成为了他们消磨时间的得力工具。

近段时间，无论是内容平台、购物平台，抑或是短视频平台，普遍都集成了算法推荐功能。所谓的“算法推荐”，实际上是指互联网产品基于用户生成的大量数据，运用数学模型来预测用户可能感兴趣的内容或商品，进而将这些内容或商品展示在用户的个人界面中。

尤其在短视频领域，算法推荐相关内容或产品颇受用户青睐，使得用户数量和在线时长不断攀升，已然成为大众化的手机应用。然而，用户频繁接收到类似话题的推送，使得他们的视野逐渐变得狭隘，同时，一些低俗内容也夹杂其中，行业问题层出不穷。

短视频平台运用算法对推荐内容进行监管的可行性问题，正受到社会各界的广泛关注。

今年一月，北京市文化市场综合执法总队曾对“抖音”这一平台实施约谈，并责令其强化内容监管措施。通报显示，在“抖音”平台上，部分主播在直播过程中表现出性挑逗、性暗示，以及吸烟、污言秽语等不当行为；同时，部分直播间的评论和弹幕充斥着低俗内容。此外，还有个别主播直播的游戏未经官方审批，内容中包含血腥、暴力、恐怖等元素。针对这些问题，北京市“扫黄打非”办公室的相关负责人明确指出，无论哪个国家的法律，都禁止将个人的丑恶行径和恶劣行为作为网络流量和商业卖点。在较早阶段，我国网络信息办公室依照法律规定，对“快手”及其子品牌“火山小视频”的相关责任人进行了约谈，责令其停止使用相关推荐算法开元ky888棋牌官方版，同时将部分违规的网络主播列入了跨平台禁止播出的黑名单。

未成年刷短视频占比近5成 算法监管大势所趋

专家强调，仅仅追求流量并非明智之举，当前各大平台亟需迅速构建符合规范且高效的算法伦理框架与制度，对算法的使用实施全面的系统化管理，特别是要重视算法对心智尚未成熟的青少年用户可能产生的影响。

《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》专门针对未成年人保护制定了相关条款，明确指出不得向未成年人推送可能诱发不安全行为或违反社会公德的内容，也不得通过算法推荐诱导未成年人形成不良习惯，同时禁止利用算法推荐服务使未成年人沉迷于网络。

《2020年未成年人互联网使用情况研究报告》揭示，众多未成年网民在网络上频繁观看短视频，这一比例高达49.3%。具体来看，小学生网民中观看短视频的比例为38.8%，而初中及高中生网民的观看比例则大约在60%左右。

字节跳动公司发布的《2020抖音数据报告》显示，抖音平台（涵盖抖音火山版与抖音极速版）的日活跃用户数已突破6亿。根据百度指数最新发布的用户地域分布图，19岁以下的青少年用户占比约为7%。据此估算，依托于6亿日活跃用户的抖音，其青少年日活跃用户数可能高达4200万。

在此之前，网络信息办公室的相关负责人明确指出开yunapp体育官网入口下载手机版，为了有效遏制青少年过度沉迷网络，不仅要求互联网企业切实承担起社会责任，而且需要全社会的广泛协作，尤其是学校和家长的紧密协作。此外，还需不断推进技术革新，提升防范意识，只有这样开yun体育官网入口登录app，才能确保防沉迷措施在社会上产生积极的效果。

随着《互联网信息服务算法推荐管理规定》即将颁布，这标志着算法推荐技术已被纳入监管范围，算法运作需遵循法定界限。视频、直播、游戏等网络平台需加速完善防沉迷机制，确保算法接受社会监督，这是他们应尽的社会义务。