网络游戏成暴力色情重灾区 专家吁严打网络精神毒品

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过于暴露的服饰、粗鄙不堪的言辞、触目惊心的场景……长期以来，一些网络平台和手机游戏热衷于游走在色情与暴力的边缘，并以此作为吸引眼球的手段进行商业炒作，对青少年身心健康造成了严重的负面影响，堪称网络世界的有害精神鸦片。近期，文化主管部门发布了强化网络游戏宣传推广活动管理的相关文件，明确要将此类活动置于严格的监督之下。

网络虚拟世界中的暴力及色情现象为何持续存在？现行涉及此领域的法规存在哪些缺陷开yun体育app入口登录，又该如何改进？管理部门怎样加强管控，才能使网络游戏行业健康有序发展？法制日报的记者就此采访了多位权威人士。

低俗内容缺乏统一处罚标准

学业表现变差，离家居住，为获取上网费用实施盗窃甚至杀害亲人等情况，近些年不断出现在新闻报道中，引起社会各界关注。

2014年7月公布的第七次针对未成年人互联网使用情况的调查结果显示，城市中从小学一年级到高中的学生，有92.9%的人使用互联网，而农村地区包括乡镇在内的中小学生中，有80.2%的人曾经接触过网络，玩游戏是这些学生中常见的上网活动，占比为45.2%，仅次于听音乐，后者以53.7%的比率位居首位。

相关调查表明，我国网络游戏发展态势并不理想。依据2014年7月31日公布的第四份中国游戏绿色度检测数据，当前国内游戏市场仍以面向成年人的内容为主，其占比呈现小幅增加，并且部分游戏已沦为不良思想散播的渠道。在1037款接受评测的游戏中，有346款游戏设有相关机制，要求玩家在游戏中实施“杀人”行为后，通过付费方式来降低由此产生的罪恶值，这类游戏占评测游戏总数的33%。

针对网络游戏诸多问题，文化部近期发布的《关于强化网络游戏宣传推广活动管理的通告》提出，各地文化主管部门及市场监督机构需确立“全面覆盖、有效控制”的原则，构建全方位监管体系，确保网络游戏宣传推广活动置于监管范围之内，这是近期监管机构再次对网络游戏中的暴力及色情内容采取强硬措施。

二零一四年十二月，文化部门公布了第二十二批存在问题的互联网文化活动处理清单，主要针对那些传播淫秽色情、倡导赌博行为，以及有损社会道德规范的手机游戏和网络游戏动漫进行专项治理。北京百度网讯科技有限公司运营的百度应用，以及北京奇虎科技有限公司运营的360手游网，另外还有十家单位，它们在各自负责的手机游戏或者网络游戏平台上，售卖了包含淫秽色情、博彩、凶杀暴力、有损社会风气等不良元素的游戏产品，或者它们在游戏广告和宣传推广中使用了不合规的内容，因此受到了政府相关部门依法的惩处，包括追缴非法所得和处以罚款这样的处罚措施。

监管机构持续严厉打击含有暴力、色情、赌博等有害信息的劣质网络游戏和手机游戏，但这类负面情况依然反复出现。这类低劣、低端的网络游戏和手机游戏数量众多开元棋官方正版下载，反映出部分缺乏社会责任感的商家为了追求利润不择手段，表现出急功近利和低级趣味的心态。北京市京鼎律师事务所主任律师张星水指出。

张星水指出，网络游戏之所以充斥暴力色情，首先在于众多游戏开发者、销售商和平台方将盈利放在首位，对产品品质和内容健康度不加考量；其次在于我国未对网游中常见的暴力色情信息实施规范的分级管理和明确的审核制度，缺少一致性的惩处依据，导致部分不法从业者有恃无恐。

立法滞后不良商家乘虚而入

张星水说明，网络游戏里出现的暴力色情内容，触犯了未成年人保护法、妇女权益保障法，也违背了全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定，以及互联网新闻信息服务管理办法，还有文化部等14个部门共同发布的关于加强网吧及网络游戏管理的通知，并且违反了网络游戏管理暂行办法等法规和行业准则。

张星水指出，我国网络犯罪立法方面存在明显迟缓现象，虽然刑法修正案第七次修订时增加了非法获取计算机数据罪、非法控制计算机信息系统罪，以及为非法侵入、控制计算机信息系统提供程序、工具罪，这些新增内容确实对我国的网络犯罪法律体系起到了重要的补充和完善作用，但是目前来看，相关立法仍然存在不少缺陷，有必要继续进行改进。

网络游戏中的色情暴力内容监管松懈，加上法律法规更新缓慢，造成网络色情暴力现象普遍，这种状况严重威胁到青少年身心发展，也破坏了社会正常秩序，堪称对人们精神层面的毒害。张星水表示，需要迅速健全网络管理的法规体系，及时弥补互联网这一新兴事物发展后留下的法规空白，建立以法律规范、行政监管、行业规范和技术支持为主要内容的管理机制，有效约束网络游戏行为，以此维护未成年人的精神状态。

加强监管净化游戏语言环境

第4次中国游戏绿色度测评统计报告表明，部分游戏企业对主管部门的严格监管采取规避态度，在游戏审批阶段表现得相当谨慎，然而一旦游戏获得批准并进入市场，便迅速放松警惕，重新启用此前被移除的不良功能，例如修改奖励机制、加入随机抽奖环节、设置概率性道具以及赋予玩家特殊对战优势等，此类现象已演变为游戏产业普遍存在的问题。因此，健全法律武器，强化行政机构管控，对于制止网络游戏中的暴力及色情现象同样关键。

当局应当积极推动环保网络娱乐产品的引入和研制，注重其内在特质与外在形态的良性开yun体育官网入口登录app，倡导借助设定游戏时长上限来防止沉迷。张星水提议，需要鼓励游戏里的协作精神，宣扬道德风尚，提倡公平合理的竞争，改善游戏中的用语氛围；此外，要尽可能降低色情和暴力的元素，建立一个和睦、积极、有益的数字游戏领域，为年轻群体提供丰富的健康数字游戏。

张星水还提议，需要整治经营性网络游戏以及网吧的管理模式，切断那些侵害青少年的不良行为途径。他指出，众多游戏代理商和网吧只顾赚钱，无视相关管理部门的规定，并且利用不道德手段针对心智和品德都较弱的未成年人。他认为，政府部门必须加强对这些企业和个人的监管，建立有效的检查方案和严厉的惩罚手段。参照韩国模式建立游戏年龄评级机制，对上网场所实施身份验证与时限管理，对违反规定的组织或个人执行严厉且迅速的法律惩戒，以法律手段维护青少年正当权益，此报道由李想完成