非税票据自查报告

非税票据自查报告

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为了强化中央财政非税收入征管工作，明确财政部驻各地监察专员办事处的监管任务，确保中央财政资金安全完整，现依据相关法律法规及政策要求，制定本实施条款。专员办负责监督中央财政非税收入征管情况，维护财政秩序开元ky888棋牌官方版，保障资金安全。

第二条本规定中提到的“中央财政非税收入”，简称为中央非税收入，包含中央机构及单位依照国家相关准则收取或获得的行政事业性收费、政府性基金、行政处罚和没收款项、公益金与发行费用、国有资产运营收益、以政府名义接受的捐赠资金、主管部门统筹收入等款项。

第三条专员办负责对中央非税收入实施就地监督管理。

第四条专员办对中央非税收入开展监管活动，主要包含以下几种形式：在原地组织资金入库，在原地监督资金上缴，针对特定项目进行专项核查。

第五条中央非税收入征管单位须依照国家法律、法规及各项相关制度，强化对中央非税收入的征缴与处理工作，同时需接受专员办的监督与指导。

第二章票据监督与管理

第六条根据财政部的相关要求，专员办承担着对京城以外中央机构应用的《非税收入通用缴款凭证》实施检查和核销的职责。

第七条财政部门有责任把京外中央机构领用、核销《非税收入普通缴款凭证》的状况迅速告知各省特派员办公室。

第八条京外中央单位依据财政部门要求保存到期的《非税收入一般缴款书》，需进行汇总登记并提交财政票据管理机构审核批准，随后由当地专员办实施监督销毁工作。专员办须将京外中央单位《非税收入一般缴款书》的核销状况书面告知财政票据管理机构。

第九条依照财政部门相关要求，中央非税收入在地方征收时，收缴方提供给付款方的凭证由财政部门票据管理机构集中制作和分配。收缴方需建立凭证注册机制，设定凭证记录册，周期性向财政部门票据管理机构汇报凭证购买、应用及剩余状况。

第十条专员办收取中央非税收入时开具的票据凭证，需要保存五个年头，以备查验，如果保存时间到了，要处理掉这些票据，专员办要负责记录并编列清单，等财政部票据管理机构批准后才能销毁

第三章监管方式

第一节就地征收

第十一条财政部门明确要求，专员机构承担的预算内中央非税收 入，需在当地完成征缴并直接缴库。

第十二条缴款方需遵循相关规范，采用合规且真实的收据与付款单据记录账目，依照会计准则开展账务处理。

第十三条专员办在地方收取的中央非税收入采用申报方式管理。各缴纳主体务必在指定的时间内向专员办递交申报单据，同时提交中央非税收入记录表、财务状况报告以及专员办要求报送的补充材料。

第十四条专员办需仔细核查缴纳单位提交的文件，确保文件无缺漏、信息无遗漏、数据无误，必须向缴纳单位提供“非税收入一般缴款书”。若将款项缴入中央金库，填写要求如下：在“财政机关”栏填上“财政部”，在“预算级次”栏填上“中央级”，在“预算科目”栏按当年财政部发布的预算收入科目进行填写。

此项收入项目的征缴活动需依照相关征缴管理改革规定执行,具体操作遵循财政国库管理制度改革的要求进行,确保流程规范,符合改革后的标准。

第十五条专员办须依据相关制度，推动中央非税收入准时、全额上缴入库。

中央非税收入若按月或按季预缴，专员办需在岁末完成结算，确保收入清算及时进行。

对于缴纳单位因特殊状况确实无法准时缴纳的，专员办需依照相关准则严格审核延期缴纳申请。

专员办需要周期性地向中央非税收入单位进行追讨，确保它们依照规定准时、全额地完成上缴任务。

第十六条专员办需依照规定向财政部递交中央非税收入相关数据开元ky888棋牌官网版，即时呈现中央非税收入征管运作状态及存在隐患。遇有重大情况，须即刻汇报。

第二节就地监缴

第十七条专员办须成立中央非税收入的现场征管体系。具体任务包含：要实施就地监督，需进行收入征缴，务必确保中央非税收入能够及时足额入库，同时还要加强日常监管，防范征管风险，确保征管工作规范有序。

专员办安排专人负责，把中央非税收入的项目信息，征缴单位的情况，主管部门的资料，以及每月、每季度、每年的征缴库状况，都及时登记到工作台账里，以此形成非税收入的基础资料库。

（二）收入报表通报机制。专员办需建立机制，规定中央非税收入征管处罚机构，含中央与地方财政分成收入的地方财政机关、执行部门集中上缴的主管机关，须周期性或临时性将中央非税收入的征收缴款状况，通过表格形式呈报专员办。

（三）收入核对机制。专员办需将所管辖的中央非税收入征缴、汇缴及入库信息，按期同国库、代收机构以及地方财政单位展开核对。

（四）检验选取机制。专员机构需基于常规监管揭示的疑点，实施定向的检验与选取。

专员办需将中央非税收入监管状况纳入“中央财政收入监督分析报告”，深入梳理剖析，随后依照既定时限，以书面文档形式递送至财政部。

第十八条专员办需同各收款处罚单位、地方财政机关、国库及代收资金机构密切沟通，明确职责，严格监督。

第三节专项检查

专员办按照财政部的指示开yun体育app入口登录，依据日常监督情形，时常或偶尔实施中央非税收入专项核查。

第二十条专项检查的主要内容包括：

（一）中央非税收入征收政策依据；

（二）资金收缴及入库情况；

（三）银行账户管理情况；

（四）票据购领、使用、保管、销毁及其他有关凭证资料；

（五）法律、行政法规和规章规定的其他检查事项。

第二十一条专员办实施专项核查时，须按照《财政监督检查工作规则》以及相关法规来操作。

第二十二条对查出的重大违纪问题，专员办应及时报告财政部。

第四章收入退（调）库

第二十三条专员办按财政部规定负责办理中央非税收入退库事宜。

涉及财政国库体系变革的款项拨付事宜，依照相关收入征缴管理革新规定执行。

第二十四条属于下列范围的，专员办可以办理收入退库：

（一）由于工作疏忽，发生技术性差错需要退（调）库的；

（二）实行预缴的中央非税收入，多预缴款需要退库的；

（三）政策性减免需要退（调）库的；

（四）其他需要办理退（调）库的。

第二十五条涉及退（调）库业务时，相关单位需向负责征收的部门递交退（调）库请求，待本单位完成审核后，将申请报送省级管理机构，此省级机构涵盖计划单列市；省级管理机构进行核定后，转交专员办公室，专员办公室依照相关法规展开审查，发放“收入退还书”，最终由收款单位对应的人民银行国库执行退（调）库操作。

专员办若察觉国库部门预算项目分类不当,或中央与地方财政收入出现混淆,须依照相关规范制作"修正函件",并转交国库部门执行库款调整流程。

第五章监管措施

第二十七条专员办依照法规执行中央非税收入监督任务，相关收取执行单位、区域财政组织、公共资金库及代理收款机构须给予支援、配合和帮助。

第二十八条依据监管工作的必要条件，专员机构具备权力向有关组织索取或者提交下列文件资料：

（一）征收中央非税收入的文件依据；

（二）征收的报表、账簿、凭证及相关资料；

（三）银行账户资料；

（四）票据购领、使用、保管、销毁以及其他有关凭证资料；

（五）委托地方代收中央非税收入的项目编码及相关资料；

（六）缴纳单位网络化管理的程序、资料、信息；

（七）法律、行政法规和规章要求提供的其他资料。

第二十九条在监管环节若察觉到政策范围界定模糊或处置准则欠清晰状况，专职机构须即刻向上级呈报请示，财政部门及相关单位需在指定时限内给予回复。

对于已经发生的违规违法行为，专员办具备权力进行阻止或者改正，如果阻止或者改正没有效果，会将情况通报给财政部或者机构的上级管理部门。

对于违背中央非税收入征管相关法规制度的行为，专员办能够依法展开处置，对于就地缴纳入库的非税收入出现混库情形，专员办具备权力要求进行就地调整，对于缺乏处理权限的事务，专员办需要立刻向财政部汇报以便得到解决，或者转交具备权限的其他机关展开处理。

第三十条若依照当前法律及行政法规，须惩处相关单位职员之行政过责，专员办须填具《建议追究相关责任人员责任函》，转交主管机关处置；若有犯罪嫌疑，则依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件办法》转交司法机构审理。

第三十一条若专员办不遵守本规定，未执行中央非税收入监管任务，将受到通报指责；专员办职员若有违反本法规的行为，必须承担相应的行政后果。

第六章附则

第三十二条各地专员机构，能够参照本措施，依据具体状况，拟定详细执行方案。