政府统计的主要职能是什么

统计属于一种认知过程，旨在探究客观世界整体数量变化及其规律性。统计伴随着人类生产实践同步存在，并且随着社会经济进步持续演进。统计有助于人类逐步加深对客观事物及其复杂关联的理解。

一、什么是统计

（一）统计含义

通常情况下，统计涉及三个方面：统计业务、统计信息以及统计学。统计业务是指运用科学手段收集、处理、研究并公布有关社会经济现象数量信息的工作。统计信息是经由统计业务获取的，用以描述特定社会经济现象或自然现象总体特征与规律的各类数据、文字、图形等资料。统计学是用于指导统计工作的数量分析工具，主要涉及资料获取、数据排列、信息汇总及考察的技巧，涵盖经济领域统计和数学统计等分支学科。当前普遍的看法是，统计学作为一门认知科学，其关键在于如何获取信息、系统化资料、进行深入考察，从而得出合理判断的方法论体系。

（二）统计特点

统计具有数量性、总体性、变异性三大特点。

统计工作以量化分析为核心，需要系统性地汇集并处理各类信息，深入探究客观事物的计量特征和变化规律，借此精确地把握现实状况，阐明事物发展的内在机理。统计学科关注的焦点涵盖各种事物的体量、进展速率、构成格局、性能水准，以及事物间的量化关联，还有质态与量级相互转化的临界数值，这些方面均以明确的计量形式呈现。这种特质构成了统计工作的关键属性。

整体性强调，统计学上的量化分析并非旨在探究单个事件，而是要通过对整体中各个单位常见情况进行广泛观察和深入综合，从而总结出能够代表整体的数量特征。只有将整体作为研究目标，才能有效排除偶然干扰，准确揭示事物的内在本质和运行规律。开展城镇居民家访活动，要选取特定的住户进行考察，不过此项工作的重点并非掌握单个家庭的生活情形，而是要呈现某个国家或某个区域的居民收入状况、收入分配格局、消费程度、消费构成等。

总体内部个体表现不一致是数据分析同类事物整体数量特点的基础，这种不一致性无法提前掌握，例如，各类证券的价位与交易量每日都有变化，因此必须运用统计方法，制作证券行情指数等参考数值。整体上各个单位的差异呈现出部分事物的特殊性与随机性，而对于整体现象的量化分析则是借助广泛考察，从各个单位的差异中总结提炼出其普遍属性，阐明现象的广泛性与必然规律。

二、政府统计及其职能

（一）政府统计由来

英文里称作statistics，这个词和“国家”源自同一个词根。统计最初的作用，是为当权者认识国情和治理国家提供信息支撑。17世纪中叶到18世纪中叶期间，出现了现代统计学。那个时期的国势学派和政治算术学派，都揭示了统计与国家治理的紧密联系。往后三百年间，统计的职责虽有显著转变，但体现国家状况实力、为政府治理提供基本数据的任务却从未改变，反而持续增强。因此，多数国家都设有专门机构，专职从事经济和社会的统计事务，向公众提供关于国家当前状况及未来走向的关键量化资料。这就是官方统计体系。

（二）政府统计职能

政府统计工作包含三个主要作用。在国内，依据《中华人民共和国统计法》，政府统计指的是各级政府、县级以上统计机构及相关单位开展的统计工作。这项工作的基本职责是调查分析经济社会发展状况，提供统计信息和专业建议，并执行统计监督。也就是说，政府统计工作具有信息、咨询、监督三大作用。

信息职能体现为统计组织及其工作者运用严谨的统计量度规范和调查途径，有条理地汇集、归纳、分发、保留并输出以数值体现为核心内容的统计资讯作用。统计数据依照国家统计规范系统性地收集，是范围最广、内容最全面的资料，因此构成经济社会数据的核心，为党政部门及相关群体提供情况掌握、问题分析、科学制定决策和实施管理的参考基础。

统计咨询服务，就是统计部门与统计工作者借助已有的详实统计数据，采用先进的技术方法和科学思路，进行全方位的深度研究，经过提炼精华、剔除虚假、深入本质、联系广泛的处理步骤，通过大量细致的量化研究和实证考察，从表面的数字关联中，揭示事物变化的根本原因和运行法则，为党和政府提供多样的参考意见和应对策略，在科学决策和管理方面起到顾问和帮手的作用。

监管职责在于，通过统计调查和分析，能够实时、精确地把握经济、社会及科技的整体运作情况，同时开展全方位、体系化的数量核查、监控和预先警示开元ky888棋牌官方版，旨在推动国民经济遵循客观法则，实现持久、平稳、和谐的增长。中央办公厅和国务院办公厅发布的《关于更好发挥统计监督作用的意见》中强调，统计监督是党与国家监督机制的关键构成，也是政府统计工作的核心任务，同时针对增强统计监督能力，如何更充分地运用统计监督作用，给出了全面部署。

数字经济发展阶段，数据成为关键生产资源，既是基础资源也是战略资源，数字化管理成为国家治理的重要手段，统计工作在经济社会进步中的全面基础作用日益显著。实现高质量发展支撑中国式现代化，必须依靠真实可靠、完整时效的统计信息提供依据。统计学科专注于汇集处理数据开yunapp体育官网入口下载手机版，探究数据特征与规律，如今已是最受追捧的领域之一，统计信息作为社会经济发展的关键资讯，也变成了最核心的公共资源，统计方法正在逐步应用于社会经济的各个角落。公共管理依靠数据支撑开yun体育官网入口登录app，商业竞争需要信息参考，学术研究借助数据深入，民众日常活动依赖数据指引，这些方面都日益需要统计成果。统计的价值受到关注，统计的应用形成趋势，这既是时代发展的要求，也是社会普遍认同的观点。