以高质量统计工作服务高质量发展

国家领导人于党的二十大报告上强调，发展高质量是建设社会主义现代化国家的首要工作。要实现高质量的发展，需要完整且准确地执行新发展理念，迅速建立新的发展体系，着重提升产业水平，增强科技自主能力，以此促进经济在质量上有效提高，在数量上合理增长。统计事务系党中央治国安邦的关键性全面性根基事务，须在助推经济优质进步中更佳施展自身职能效用，为建设社会主义现代化强国奠定坚实基础提供统计支持。

坚定不移推动高质量发展

发展的高水平是克服未来困难挑战的必要条件。中华人民共和国成立后，国家在短时间内构建了独立的完整工业体系和经济体系。实施改革开放以来，通过数十年的不懈努力，社会生产效率大幅提升，经济与社会进步获得了全球公认的卓越成果。自中共十八大以来，中国特色社会主义迈入了新的发展阶段。当前国家发展进程的演变，导致人力等资源价格持续攀升，环境与资源吸纳潜力逼近极限，先前主要依靠要素数量增加来推动经济前进的粗放式增长路径，已经难以持续。当前国内社会核心议题转变为民众对优质生活的渴求与资源分配不均、发展不完善的矛盾，经济前进方向要着重于迎合民众多元化和个性化的提升要求，更加注重品质而非数量，着力改善经济实力不足、产业布局欠佳、运作效率不高等状况。当前，全球格局正经历深刻变革，我国面临的国际形势愈发复杂，产业革新与科技突破遭遇瓶颈，保障粮食供应、能源安全及关键产业稳定发展面临阻力。为实现民族复兴伟业，坚持走中国特色社会主义道路，我们必须克服各种既知又未知的风险考验。处理发展进程中的关键问题，需要立足现实情况，以发展为核心，持续推动经济高效增长，增强抵御困难、促成质变的力量。

新时代十年所获重大成果为优质发展奠定了坚实基础。当前时期，我国经济运行的主要标志是从快速扩张时期过渡到优质发展时期。优质发展就是要契合新阶段理念，表现为创新是主要驱动力，协调是内在要求，环保是广泛格局，交融是必要途径，普惠是核心宗旨。党中央在领导人同志带领下凝聚全党全国力量，始终遵循新发展思路，致力于促进经济品质、效能及源头的转变，国家在经济、科技、整体实力与国际地位等方面均取得长足进步。我国成功完成了人类历史上规模空前的脱贫任务，实现了全面小康社会的目标，国内生产总值从2012年的54万亿元提升至2022年的121万亿元开yun体育app入口登录，稳居全球第二，人均国内生产总值从39800元增长到85698元；粮食总产量保持世界领先地位，14亿多人的粮食和能源安全得到充分保障；2022年城镇化水平达到65.2%；建成了全球最大的高速铁路和高速公路网络；科技自主创新能力显著增强，载人航天、卫星导航、大型飞机制造等领域取得突破性进展，全球创新指数排名从2012年的第34位跃升至2022年的第11位，跻身创新型国家行列；建立了世界上规模最大的教育、社会保障和医疗卫生体系；绿色、循环、低碳发展取得了重要进展。这些现象表明，国家进步程度显著增强，优质发展的根基持续巩固。

坚定不移维护战略稳定促进高级阶段发展。高级阶段发展是中央针对我国当前所处的发展时期、面临的核心挑战和主要使命所作出的关键战略决策，是未来五年乃至更长时间内我国经济与社会进步的主导方向，是实现国家现代化建设全面推进民族复兴的重要途径，务必长期坚持持续用力。一方面，要坚定信念，依靠自身力量，认识到我国拥有极为广阔的市场，经过长期发展形成的完备产业链，丰富的人力资源，以及灵活的体制制度，经济基础稳固，持续向好的趋势不会逆转，追求卓越发展的态势也不会改变。另一方面，还得注意到全球化进程逆向进行，全球经济发展步伐放缓，外部状况错综复杂且不容乐观，对外贸易和国内消费都显得疲软，一些公司经营上遭遇诸多难题，我国经济活动承受着向下的压力，倘若不依据实际情况、不遵循经济法则行事，将会使生产能力过剩、负债水平过高这类结构性问题更加突出，这就与追求高质量发展的目标相去甚远。在迈向中国式现代化的征程上，我们还将遭遇险象环生甚至波涛汹涌的严峻局面。面对外部环境动荡、经济周期性起伏乃至重大困难开元棋官方正版下载，必须保持冷静判断，坚守核心策略，不受外界干扰而改变方向，始终专注于实现高质量进步这一宗旨。

以真实可信的统计数据服务高质量发展

需深化对数据失实不良后果的了解。数据体现经济和社会活动状况，为分析经济动向、检验政策效果和评估发展质量提供客观依据，也是制定调控措施和强化宏观调控的参考。一旦数据出现偏差，会干扰公众预期和信心，甚至导致形势判断失误和决策方向错误，严重损害党和政府的信誉。国家领导人强调，求真务实是衡量党性的重要标准。虚报数据、欺上瞒下背离了求真务实的原则，反映的是党性的强弱、工作作风的真伪以及政绩观的正误。数据真实可靠是统计工作的根本，也是统计工作助力经济社会发展的基础条件。近些年，国家领导人反复强调提升统计数据的准确度，多次发表相关言论并下达指示，这鲜明地体现了党中央坚持从实际出发、反对虚报浮夸的明确立场和坚强意志，为保障统计数据的真实性奠定了基础。统计部门全面贯彻国家领导人讲话和指示精神，坚决杜绝统计作假行为，持续推动统计方法创新，严格把控数据形成全过程，数据精确度显著提升。然而，必须认识到部分地区存在统计作假情况，防范和惩治此类行为依然任重道远，需要坚持不懈、持续发力。

要稳固建立并认真执行正确的政绩观念。国家领导人指出，必须确立正确的政绩观念，明确政绩为谁而建的问题，多从事关根本、惠及后代的工程，不搞不符合实际的盲目竞赛，不搞耗费民力、损害财富的虚假工程、政绩工程，切实做到对历史和人民负责。要坚守实事求是这一马克思主义的核心原则，说真话、报实况、做实事、求实绩。现在，由于疫情打击和外部环境错综复杂等因素，经济发展承受着压力，一些地区不是在发展上多下功夫，而是在统计数据上耍花招，无谓地比拼增长速度，制造“数据式政绩”“虚假式政绩”，违背了党纪，歪曲了成就观。提升政治素养，将对组织的忠诚、为组织的奉献、对职责的担当、对民众的福祉视作首要的政治责任，力求做出能够经受实践、民众和历史评判的成果。统计机构及其从业人员必须坚守真实可靠的职业操守，维护统计信息的准确性与权威性，坚决抵制一切形式的虚假统计现象。

必须严厉打击数据虚报和欺瞒行为。借由深入学习国家领导人新时代中国特色社会主义思想主题教育的东风，促使众多党员干部深入研习并掌握国家领导人关于树立正确政绩观的重要讲话，增强拒绝作假的内在意识、思想意识和实践意识。迅速推动统计法规的修订工作，把党的领导层在统计领域改革进步方面的关键指示和防止、惩戒统计数据作假的规定，写入国家层面的法律条文里。广泛进行统计法律法规的宣传教育，着力构建社会公众熟悉统计法规并自觉遵守的良好环境。严格认真实施统计作假专项治理行动，集中力量针对统计作假的关键领域和关键地区，全面细致地进行数据审核、执法督查、统计巡视，迅速纠正一切形式的统计作假现象。坚决惩处违反统计纪律的违法人员，严格执行统计作假、数据虚报的绝对否定政策。广泛公布典型案例，增强案件查处的警示教育效果。启动新一轮常规统计监督工作，强化防范和惩治统计作假的责任落实。针对统计数据作假出现的新情况新趋势，制定防范和惩治统计作假的严格制度，用治本措施来巩固治标效果。在统计调查活动中更广泛运用大数据、云计算等先进技术手段，借助部门行政记录、行业平台信息等，降低对基层统计数据的非正常影响。

加快形成推动高质量发展的统计体系

遵循优质发展准则，完善统计衡量规范。国家负责人指出，推动优质发展是现阶段及未来一段时期内明确发展方向、拟定经济方针、施行宏观调控的核心准则，务必迅速构建促进优质发展的衡量规范、方针规范、标准规范、统计规范、成效评估、政绩考核，建立并优化制度条件，促使我国经济在达成优质发展上持续获得新成就。围绕提升发展品质这一核心要求，需改进调查机制，优化统计办法，革新统计技术，持续增强数据精准度，主动促进并实现更高质量的发展。着手设计符合中国现代化要求的统计指标框架，组建衡量共同富裕水平的统计监督机制，优化碳排放数据的核算流程，革新数字经济的统计评估方法，强化科技创新活动的统计管理，增强对国有资本、私营资本及小微经营实体的统计监督，构建国内消费市场进步状况的指标系统，实施对工业关键新兴产业集群化进程的统计观察，完善公共服务的统计监督机制。整体提高统计领域现代信息技术的运用程度，促进数据收集、传送、加工、研究、公布等各个环节的数字化升级，迅速增强行政资料、统计遥感、海量数据在统计业务中的运用，探索区块链、物联网、智能机器等新兴技术在统计业务中的实施。加强统计方面的国际互动与协作。

改进高质量发展综合绩效评估体系。高质量发展综合绩效评估体系是全面展现各地高质量发展成果、促进形成正确政绩观的关键举措，对带动和促进高质量发展具有显著影响。近些年，相关机构实施了这项工作试点，收获了诸多有价值的经验。需要改进指标框架，必须包含常规经济社会统计参数，同时要依据创新协调绿色开放共享的新发展宗旨，以及兼顾发展与安全的原则，合理建立衡量先进发展的统计参数。务必减少统计参数数量，增强基础数据的获取便利度，并提升数据品质。提升评估工作效率，迅速公布评估信息，归纳各地高质量进步状况，既表彰优点也指出缺点，以便强化监督并施加影响，造成有效的奖惩机制。强化评估事务的统筹管理，参与评估的机构众多，需加强协作安排，明确分工，准时提交基础资料并持续提升资料水准开元ky888棋牌官方版，周期性向公众公布和说明，增大评估事务的公众认知度。

认真实施经济调查和经济态势研判。稳妥推进第五次全国经济普查工作。此次第五次全国经济普查是我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程、朝着第二个百年目标前进的关键时期所进行的一项重要国情实力调查。精心设计普查计划，仔细实施机构排查，有序实施投入产出统计，详细掌握第二、第三产业运营态势，深入掌握传统产业转型进程和数字经济发展态势，整体呈现经济运行模式变革、经济构造改善、经济成长动力转换，为迅速形成新发展框架、促进高品质发展提供数据支持。强化经济态势研究预测。今年至今，国内社会经济活动已完全回归正常状态，商品服务需要量慢慢回升，经济走势展现积极向上局面，不过当前经济好转根基尚不稳固，需借助各项指标数据准确掌握经济运行方向及潜在难题，据此制定应对措施，促进整体经济状况改善和品质提高。要注重对国家核心战略推进状况、重大安全风险及民众高度关注焦点实施精准的统计跟踪评估。

（作者系国家统计局党组成员、副局长）